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两会海南:生态环境只能变好不能变差

作者: 时间:2016-3-8 阅读次数:2731

全国人大代表、海南省省长刘赐贵

“建设全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂”——3月7日,全国人大代表、海南省省长刘赐贵阐述了海南省在未来五年的“三大愿景”。他在访谈中指出,打造“全域旅游”,要让每一个有人居住的地方,都是旅游景点。同时他还强调,生态这个红线决不能触碰,“我们坚持生态环境只能变好,不能变差。”

海南未来五年干点啥?

“三大优势”、“三大目标”、“三大愿景”

刘赐贵表示,海南省确立的“十三五”三大目标、三大愿景,是基于我们有三大优势,也就是全国唯一的热带省份,全国最好的生态环境,全国最大的经济特区,全国唯一的国际旅游岛。

“三大目标”,第一个目标是和全国同步建成小康社会;第二个目标,基本建成国际旅游岛;第三个目标,建设美丽海南。“三大愿景”,就是建设全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂。

“三大优势”、“三大目标”、“三大愿景”是未来五年海南为之奋斗的、为之努力的总方向总目标。“我们坚信,经过全省人民的共同努力,可以实现。”

规划混乱怎么办?

“多规合一”,让城市规划统一到一个空间体系

“127.9万块的图斑之间存在着重叠、矛盾。林业部门说是林业的,土地部门说是耕地的,建设部门说是建设用地。这些重叠面积高达1578平方公里。”作为省长的刘赐贵坦言,海南原先的规划在资源浪费、重复建设等问题上比较严重。

为了解决这些问题,我们坚持以问题为导向,探索推进了“多规合一”,就是对六个方面的规划(功能区、城镇、国土、林业、海洋、生态)统一到一个空间规划体系,即《海南省总体规划》中。刘赐贵介绍说,“总规”解决了不同市县之间重复建设、资源配置低效的问题,“总规”努力改变产业结构单一的问题,梳理出了12个产业,主要是以旅游业为主导的现代服务业,和热带高效农业为主的产业体系。“像房地产在一些市县占主导地位,一业独大的产业是不可持续的”。

以后去海南旅游难不难?

打造“全域旅游” 让每个有人住的地方都是景点

据了解,2015年,海南全省接待游客总人数5335.66万人次,同比增长11.4%;全长345公里的全球首条环岛高铁开通,打造海岛“三小时经济圈”。2016年2月,海南离岛免税购物政策调整,取消非岛内居民旅客购物次数限制,每人每年累计免税购物限额从8000元提高到16000元。

刘赐贵介绍说,现在去海南的游客、“候鸟”人群越来越多。据不完全统计,去年冬天有115万“候鸟”人群,再加上来海南旅游、过春节的,可能将近200万人,而且越来越多。

作为全国唯一的省级区域全域旅游示范区,“我们总体来考虑,从点、线、面结合来全面打造全域旅游。”“点”就是各个旅游景点和各个乡镇、每一个村庄,每一个有人居住的地方,都是旅游景点。海南确定了百个特色产业小镇、千个美丽乡村的“百千工程”,每个点都有规划。“线”就是从出发地到目的地,这一条线两边的景观要净化、美化、亮化、彩化,成为赏心悦目的旅游景观带。“面”就是要把路网、光网、电网、气网、水网这五网的基础设施建设搞好。

人多了,环境怎么办?

划定生态红线 生态环境只能变好不能变差

海南是全国唯一的热带岛屿省份,生态环境优良,同时也脆弱,一旦破坏,很难恢复。对此,刘赐贵指出,海南已经将陆地、岸线、海域等重要的生态资源做了明确的划定,这种红线具体落实到了地块上。

谈到措施,刘赐贵做了详细的说明:拆除侵占耕地、林地的违章建筑870万平方米;拆除1823公里海岸线上的违章建筑25万多平方米,收回海岸带地四千多亩;开展城市内河(湖)水污染治理,黑臭水体治理等。刘赐贵进一步强调说,“生态这个红线今后决不能触碰。我们坚持生态环境只能变好,不能变差,海南有这种优势、那种优势,实际上最重要的就是生态这个优势,有了生态的优势,才有其他优势和发展定位。”