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让特色小镇“特”起来

作者: 时间:2019-1-9 阅读次数:618

在云南楚雄彝族自治州,彝人古镇吸引着越来越多的探秘游客。“该项目把彝族文化作为古镇的灵魂,建筑文化、民俗文化、风土人情等各个层面都独具彝族文化特质,并充分考虑到旅游消费市场对文化产品的需求变化,增强体验性和场景感,从而让游客在这里可以穿越到彝族原生态的场景里,彝人古镇已楚雄旅游经济增长的一极。(中新网 2018年12月25日) 

近年来,随着我国城镇化进程不断加快,涌现了一大批风格各异的小镇。2016年,国家出台《关于开展特色小镇培育工作的通知》文件后,更是在全国掀起了特色小镇的建设热潮。特色小镇的火爆,一方面是城镇化发展到一定程度后,城乡协调发展的趋势的使然。另一方面政策出台的导向与推动作用,往往一项中央政策的出台都会引起民间的热浪。在传统政绩观下,特色城镇建设与各地政绩考核挂钩,部分地区“重结果,轻质量”的现象难以杜绝。特色小镇政策大力支持,虽吸引众多投资者的参与热情,也衍生出“特色小镇”为“房地产开发”的怪相。实际上,特色小镇不同于传统意义上的行政区,是特色产业、传统文化、生态环境、宜居的全方面发展与融合的现代化城镇,要紧紧抓住“特色”这一精准要义,才能因地制推动特色小镇建设,做到政策效果与政策初衷相统一。

建设特色小镇,首先要因地制宜深挖本地特色与内涵。特色小镇的建设不是千篇一律的模式复制,虽然浙江小镇的建设经验值得借鉴,但最根本的还是从本地的实际出发,结合本地的风土,人文,生态,环境,打造一个具有本地内涵与特色的“独一无二”的小镇。有内涵的才是持久的,形式的只会是昙花一现。抓住人文内涵也注定特色小镇建设不可能一蹴而就,无论是盲目的推进楼盘建设,扩大小镇区域面积,还是模仿外来建筑的风格与特色,都是没有从本地的内涵出发。精准把握“内涵”是特色小镇建设的根本,把握住内涵建设,才能保证特色小镇建设在“本色基础”上发展创新,保证特色小镇走得更稳、更远。

建设特色小镇,要严格特色小镇审批程序。让真正有特色的小镇绽放光彩,让“伪小镇”无处遁形。特色小镇建设,把握内涵是内发动力,完善审批程序是外在督促。通过建设严格审批程序,将“特色”作为重要评定标准,拦截一切“房地产化”,“重面子,轻里子”,“有躯体、无灵魂”的伪小镇,让片面追求政绩者无处得逞,让借机意图开发者无处掘金。建设特色小镇任重而道远,需要长期规划、循序渐进,更需要制度创新,政策护航。相信通过内在的挖掘,外在的约束,特色小镇的“特色”一定会彰显开来。